放射事故管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強放射事故的管理，及時有效處理放射事故，減輕事故造成的后果，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》(以下簡稱《條例》)及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運  輸、儲存放射性同位素及射線裝置過程中發(fā)生的放射事故的處理。

    第三條 對放射事故處理實行部門負責、分級管理和報告、立AN制度。

    第四條 衛(wèi)生部和公安部按照《條例》規(guī)定的職責范圍，負責監(jiān)督、管理  和指導全國放射事故的調(diào)查處理工作。 設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生  行政部門、公安機關在各自的職責范圍內(nèi)，負責放射事故的調(diào)查處理和監(jiān)督 管理工作。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機關協(xié)助上級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機關調(diào)查處理放射事故。

    第五條 衛(wèi)生行政部門負責調(diào)查處理人體受到超劑量照射的放射事故，公安機關協(xié)助調(diào)查。公安機關負責調(diào)查處理放射性同位素丟失、被盜的放射事故，衛(wèi)生行政部門協(xié)助調(diào)查。

    第六條 發(fā)生放射事故的單位及其上級主管部門，必須積極配合衛(wèi)生行政部門、公安機關對放射事故的調(diào)查，做好善后處理工作。?

第二章 事故分級與報告

第七條 放射事故按人體受照劑量或者放射源活度分為：一般事故、嚴重事故和重大事故。具體分級見附表一和附表二。混合放射事故，按其中最高一級判定。放射事故的級別由負責立AN調(diào)查的行政機關確定。

    第八條 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的單位和個人，必須盡快向衛(wèi)生行政部  門、公安機關報告，最遲不得超過二小時。《放射事故報告卡》(見附件一)由事故單位在二十四小時內(nèi)報出。造成環(huán)境放射性污染的，還應當同時報告當?shù)丨h(huán)境保護部門。 縣級衛(wèi)生行政部門、公安機關在接到報告后，應當立即向有事故管轄  權(quán)的市級衛(wèi)生行政部門、公安機關報告。 

    第九條 衛(wèi)生行政部門、公安機關在接到嚴重事故或者重大事故報告  后，應當在二十四小時內(nèi)逐級上報至衛(wèi)生部、公安部。?

第三章 事故應急處理

第十條 發(fā)生人體受超劑量照射事故時，事故單位應當迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查  或者在指D的醫(yī)療機構(gòu)救治，同時對危險源采取應急安全處理措施。

          第十一條 發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時，事故單位應當：

         （一）立即撤離有關工作人員，F(xiàn)鎖現(xiàn)場；切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)  節(jié)，迅速開展檢測，嚴防對食物、畜禽及水源的污染；

         （二）對可能受放射性同位素污染或者放射損傷的人員，立即采取暫時隔離  和應急救援措施，在采取有效個人安全防護措施的情況下組織人員*清除污      染并根據(jù)需要實施其他醫(yī)學救治及處理措施；

         （三）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度；

          ( 四 )污染現(xiàn)場尚未達到安全水平以前，不得解除F鎖。

          第十二條 發(fā)生放射源丟失、被盜事故時，事故單位應當保護好現(xiàn)場，并認  真配合公安機關、衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查、偵破。

          第十三條 事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門接到事故報告后，應當立即組織有關人員 攜帶儀器設備趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況，估算受照劑量，判定事故類型級別，提出控制措施及救治方案，迅速進行立AN調(diào)查。

          第十四條 事故發(fā)生地公安機關接到事故報告后，應當立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場的勘查、收集證據(jù)、現(xiàn)場保護和立AN調(diào)查，并采取有效措施控制事故的擴大。?

第四章 事故立A調(diào)查

第十五條  對放射事故，應當立AN調(diào)查。

    第十六條 對一般放射事故，由設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關組織立AN調(diào)查，省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關進行監(jiān)督、指導。

    第十七條 對嚴重、重大放射事故，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關組織立AN調(diào)查，下級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關配合。衛(wèi)生部和公安部進行監(jiān)督、指導，并根據(jù)事故情況或者應省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關的請求，給予行政和技術(shù)支持。

    第十八條 對放射性源丟失、被盜事故，由公安機關依法立AN偵C，衛(wèi)生行政部門提供技術(shù)支持。

    第十九條 放射事故調(diào)查結(jié)束后， 由負責立AN調(diào)查的衛(wèi)生行政部門、公安機關依照有關法律、法規(guī)處理后結(jié)案；構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任。在結(jié)案后三十日內(nèi)，負責查處的衛(wèi)生行政部門、公安機關應當寫出《放射事故結(jié)案報告》(見附件二)逐級上報衛(wèi)生部、公安部。

    第二十條 對放射源丟失、被盜事故，從接到報AN或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回丟失放射源或者仍未查清其下落的，由負責立AN偵C的公安機關作階段性報告，衛(wèi)生行政部門配合并給予技術(shù)支持。階段性報告應當詳細記述偵C工作情況，說明未追回放射源或者未查清其下落的原因。?

第五章 罰 則

 第二十一條 對因違反國家有關規(guī)定而發(fā)生放射事故的單位，由立AN調(diào)查的衛(wèi)生行政部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處罰：

   （一）發(fā)生一般事故的，責令事故單位限期改進，并處以警告或者一千元以上一萬元以下罰款，依法沒收違法所得；

   （二）發(fā)生嚴重事故的，責令事故單位限期改進或者停業(yè)整頓，并處以五千元以上二萬元以下罰款，依法沒收違法所得；

   （三）發(fā)生重大事故的，責令事故單位限期改進或者停業(yè)整頓，并處以一萬元以上三萬元以下罰款，依法沒收違法所得。對情節(jié)惡劣或者后果嚴重的，應當會同公安機關吊銷其許可登記證件。

     第二十二條 對違反國家有關規(guī)定，未取得放射工作許可登記證件生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故，尚不構(gòu)成FZ的，由衛(wèi)生行政部門依法予以取締，并處以五千元以上三萬元以下罰款，依法沒收違法所得；構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任。

     對放射工作許可登記證件過期或者超許可登記范圍生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故，尚不構(gòu)成FZ的，由衛(wèi)生行政部門責令改進，并處以五千元以上三萬元以下罰款，依法沒收違法所得；構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任。

     第二十三條 單位違反本規(guī)定的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任。

     第二十四條 對發(fā)生放射事故隱瞞不報或者弄虛作假的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門和公安機關分別吊銷其許可登記證件，并由衛(wèi)生行政部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。

     第二十五條 發(fā)生放射事故的單位和個人拒絕、阻礙衛(wèi)生行政部門、公安機關的工作人員依法執(zhí)行職務，構(gòu)成違反治安管理行為的由公安機關依法予以治安管理處罰；構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任。

     第二十六條 違反《條例》規(guī)定，發(fā)生放射事故的單位或者個人，應當承擔處理放射事故的各種費用；給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

     第二十七條 衛(wèi)生行政部門、公安機關的工作人員，有下列行為之一，導致發(fā)生重大事故的，或者發(fā)生嚴重、重大事故后，不按規(guī)定程序和時限報告或者阻撓、干擾對有關責任人員追究行政責任的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任：

    （一）違反《條例》規(guī)定批準不符合防護安全條件的單位和個人從業(yè)的；

    （二）對已取得許可登記證件生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置的單位和個人，未實施嚴格監(jiān)督檢查、或者發(fā)現(xiàn)其不再具備防護安全條件而不立即撤銷原批準的；

    （三）對未取得許可登記證件生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置不予取締、不依法給予行政處罰的；

    （四）其他未履行監(jiān)督管理職責的。

    第二十八條 衛(wèi)生行政部門、公安機關的工作人員在查處放射事故中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成FZ的，依法追究刑事責任。?

第六章 附 則

第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當將本轄區(qū)、本統(tǒng)計年度發(fā)生的放射事故，按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》及《中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表》中的《放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測年報表》的格式報告。

第三十條 衛(wèi)生部、公安部建立全國放射事故信息庫。省級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機關建立本轄區(qū)放射事故信息庫。

第三十一條 本規(guī)定中的“放射事故"，是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控而導致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。第三十二條 本規(guī)定由衛(wèi)生部會同公安部解釋。第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年衛(wèi)生部和公安部聯(lián)合發(fā)布的《放射事故管理規(guī)定》同時廢止。